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中國(guó)婦女報(bào)：陳愛(ài)蓮代表：加大困境兒童福利保障
今年兩會(huì)，困境兒童依然受到全國(guó)人大代表高度關(guān)注。
全國(guó)人大代表陳愛(ài)蓮是浙江省萬(wàn)豐奧特控股集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)，作為全球最大的鋁輪生產(chǎn)基地領(lǐng)頭人，今年兩會(huì)，陳愛(ài)蓮不僅帶來(lái)了關(guān)于加快商會(huì)立法、加快社區(qū)矯正立法、從源頭遏制重金屬污染等不同領(lǐng)域的建議，還特別帶來(lái)了《關(guān)于加大困境兒童福利保障力度的建議》。
黨的十八屆三中全會(huì)明確提出要“健全困境兒童分類保障制度”，這更加激勵(lì)了陳愛(ài)蓮一貫的慈善之心和社會(huì)責(zé)任感。
目前，雖然民政、婦聯(lián)、共青團(tuán)和殘聯(lián)等部門以及學(xué)術(shù)界都在關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，但我國(guó)對(duì)“困境兒童”尚沒(méi)有規(guī)范定義。
對(duì)此，陳愛(ài)蓮代表建議，開展困境兒童基本情況普查工作，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、摸底，并對(duì)各種“困境兒童”作出界定。
她建議，將18周歲以下的未成年人，父母雙方不能或不能完全履行撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù)責(zé)任的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)困境家庭兒童以及貧困家庭重度殘疾、患重病和罕見(jiàn)病兒童確定為“困境兒童”，具體包括：父母雙方均失蹤（兩年以上）、服刑（1年以上）、重殘或長(zhǎng)期患重??；父母一方死亡，另一方服刑、重殘或長(zhǎng)期患重?。桓改敢环绞й?，另一方服刑、重殘或長(zhǎng)期患重??；父母一方服刑，另一方重殘或長(zhǎng)期患重??；重度殘疾、患重病和罕見(jiàn)病，且家庭困難的兒童；流浪兒童。
“應(yīng)將困境兒童納入兒童福利保障體系、建立困境兒童基本生活保障制度。”陳愛(ài)蓮建議，將事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童等特殊困境兒童納入兒童福利或低保保障的對(duì)象。建立孤兒以外其他困境兒童基本生活保障制度，對(duì)低保和低收入困難家庭的困境兒童，比照孤兒基本生活養(yǎng)育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放基本生活費(fèi)，幫助改善困境兒童的撫養(yǎng)狀況，完善適度普惠的兒童福利體系；對(duì)家庭生活較好、生活有保障的困境兒童，建立城鄉(xiāng)社區(qū)兒童福利督導(dǎo)制度，幫助或引導(dǎo)社會(huì)資源提供社會(huì)福利服務(wù)，如社工服務(wù)、精神撫慰和法律保障服務(wù)等。
“除了基本生活保障外，要盡量滿足困境兒童成長(zhǎng)過(guò)程中教育、營(yíng)養(yǎng)、娛樂(lè)等需求，幫助其健康成長(zhǎng)?！标悙?ài)蓮說(shuō)。(本報(bào)記者 耿興敏)
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