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浙江日報：浙江代表關注基層民主—民主，扎根城鄉(xiāng)
【代表名片】
金長征：全國人大代表、湖州市市長
陳海嘯：全國人大代表、臺州市人大常委會副主任
朱張金：全國人大代表、海寧市斜橋鎮(zhèn)華豐村黨委書記
陳愛蓮：全國人大代表、萬豐奧特控股集團有限公司董事長
徐愛華：全國人大代表、紹興縣丹家家雞專業(yè)合作社社長
本報北京3月15日電
記者 周詠南 翁浩浩 余勤 廖小清
政府工作報告指出，要推進社會主義民主法治建設。如何創(chuàng)新基層民主形式，讓老百姓有更多的參與權和監(jiān)督權，出席全國兩會的浙江代表各抒己見。
先聽民聲后決策
堅持科學決策、民主決策、依法決策，健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等政府決策程序。
——摘自政府工作報告
金長征代表認為，過去5年，社會主義民主法治建設邁出重要步伐，將民主法治精神貫穿始終，已經成為政府工作的基本要求和自覺行動。“民主法治建設任重而道遠，但民主與法治向前邁進的腳步永不停歇?！苯痖L征代表認為，從政府的角度講，推進社會主義民主法治建設，需要找準角色定位，認真執(zhí)行人大及其常委會各項決議、決定，自覺接受人大依法監(jiān)督，積極支持政協履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政職能，高質量辦理人大代表建議和政協提案，確保國家行政機關按照法定權限和程序行使權力。同時，落實好重大事項決策社會征詢、專家論證、聽證公示制度，推進法律顧問制度建設，發(fā)揮政府咨詢委等智庫作用，統(tǒng)籌各類群體的利益訴求，多方聽取意見建議，進一步推進決策的科學化、民主化、規(guī)范化。
陳海嘯代表認為，浙江有很多基層民主建設方面的經驗。比如溫嶺民主協商機制，通過城鄉(xiāng)民主懇談形成一整套制度，使基層協商民主規(guī)范化、常態(tài)化，有效解決各類民生問題。特別是通過“參與式預算”，讓政府部門預算的每一分錢怎么花，老百姓都看得清楚明白。
“要在尊重憲法和法律的前提下，形成一套完善的機制，讓老百姓把自己的想法說出來，提出建議或者意見，形成良好的民主氛圍?！标惡[代表說，目前政府與群眾的信息溝通渠道還不夠順暢。必須打造陽光政府，讓老百姓更實時、多渠道了解政府的重點工作和動態(tài)信息，并學會用老百姓喜歡的方式去溝通。
尊重民意保權益
堅持人民主體地位，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，保證人民依法享有廣泛權利和自由，促進人的全面發(fā)展。
——摘自政府工作報告
今年是朱張金代表擔任華豐村黨委書記的第6個年頭?！白鳛榇寮壗M織，一定要廣泛發(fā)揚民主，切實體現廣大村民的利益?！敝鞆埥鸫淼慕涷灳褪?，村里事務做到公平、公正、公開。
“充分尊重民意，保護老百姓的合法權益，這是非常重要的?！敝鞆埥鸫碚f，之前，村里一條主干道修了5年都沒完成，主要因為有一戶村民不愿意搬遷。村里通過幫助該村民解決實際困難，終于讓其主動搬遷。眼下，華豐村的一切重大經濟事務交由村民民主討論決定，并全方位地接受全體村民的監(jiān)督，避免少數人說了算，確保各項制度的科學性和合理性。
“保障員工的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，是構建和諧勞動關系的必然要求。因此，廣大企業(yè)要通過多種民主途徑，努力維護員工的合法權益?！标悙凵彺碚f，在萬豐奧特，“民主工程”深入人心：有關企業(yè)發(fā)展和員工利益的事情，員工和企業(yè)有商有量，共同解決。企業(yè)推行工資集體協商制度，建立員工收入與企業(yè)效益同步增長機制；每年至少召開兩次職工代表大會，審議涉及職工切身利益的規(guī)章制度、住房建設、利益分配等事項。通過設立董事長及總經理信箱等途徑，廣泛聽取員工的意見建議。
加強監(jiān)督重實效
堅持民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，健全權力運行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行。
——摘自政府工作報告
金長征代表說，今年湖州市著力打造“陽光政府”，核心內容是要健全權力運行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行。這對行政許可、行政執(zhí)法、公共資源交易、政府信息公開等工作提出了新的更高的要求。
陳海嘯代表認為，政府部門是人民群眾的服務者，要通過不斷改進自身服務，讓群眾的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新形式得到充分發(fā)揮，這也是服務型政府的意義所在。因此，凡是符合憲法和法律精神的，應允許群眾提出不同意見，不能對群眾的監(jiān)督吹毛求疵。
陳海嘯代表舉了一個例子，他所在的臺州恩澤醫(yī)療中心連續(xù)8年開展合理化建議活動，每年都會收到建議超過1萬件。該醫(yī)療中心吸納群眾的合理化建議，使醫(yī)患關系得到很大改善。
來自農村的徐愛華代表十分關注村級財務公開問題。“現行的農村村級財務管理，存在村黨組織與村委會權力過度集中、制衡缺失等問題，部分農村村級財務管理混亂?！毙鞇廴A代表希望不斷完善村級財務的民主決策機制，發(fā)揮村民會議和村民代表大會的重要作用, 慎重決定村里的重大財務事項。同時，要強化村級財務監(jiān)督，健全以民主監(jiān)督為主體、政府監(jiān)督和社會監(jiān)督相結合的村級財務監(jiān)督機制。通過規(guī)范村財務公開的運行機制和建立檢查考評機制，完善財務信息公開機制。
新聞鏈接：浙江日報http://zjdaily.zjol.com.cn/html/2013-03/16/content_2051865.htm?div=-1
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