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陳愛蓮代表：借力金融創(chuàng)新解決民工欠薪
“農民工欠薪問題主要集中在建筑業(yè)。”接受記者專訪時陳愛蓮表示，作為一個勞動密集型產業(yè)，建筑業(yè)吸收了大量農民工參與工程建設。截至2015年年底，全國建筑業(yè)從業(yè)人數達5003.4萬人，占全社會就業(yè)人員總數6.46%。如果農民工工資被拖欠，基本生存權益就無法得到保障，將會影響社會和諧穩(wěn)定。
從強制企業(yè)繳納“欠薪保證金”，到農民工工資實名制、在銀行設立民工工資專用賬戶，再到建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度等，國家層面與各地政府為了解決欠薪問題出臺了多項措施。
解決拖欠農民工工資問題為何這么難？陳愛蓮認為，農民工工資拖欠的關鍵原因在于建筑企業(yè)應收工程款問題嚴重，部分發(fā)包人有意拖欠建筑企業(yè)工程款，或者工程造價存在爭議，造成建筑企業(yè)無法及時收取工程款。而部分建筑企業(yè)內部管理混亂更為農民工工資拖欠埋下隱患?！敖ㄖI域存在‘大企業(yè)出牌子，私人老板出錢，包工頭雇人，農民工干活’的不正?，F象，違法分包、非法轉包以及掛靠現象屢禁不止?！标悙凵徴f。
另一個重要原因是建筑企業(yè)的資金鏈。當前，建筑企業(yè)的融資手段局限于銀行貸款。一些中小民營企業(yè)，通過房產抵押獲得銀行貸款的金額非常有限，遠遠不足以保證施工同時又有能力支付全部農民工工資。陳愛蓮認為，進行金融創(chuàng)新解決農民工欠薪問題實為“治本”之舉。
近年來，我國金融品種、金融服務呈現多樣化發(fā)展，這有助于建筑企業(yè)融資以及農民工工資的按時發(fā)放。但是，陳愛蓮也看到，金融創(chuàng)新產品錯綜復雜，高科技手段更是層出不窮，目前并沒有一個具有實際操作性的政策性文件來指導建筑企業(yè)和金融機構開展更好的合作。
為此，陳愛蓮建議，國家有關部門成立專題小組，深入基層調研，研究探討并發(fā)布解決問題的指導意見，并以上述操作指引作為參考，建立“通過金融創(chuàng)新產品、高科技手段來解決農民工工資拖欠難題”的機制，保障建筑業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。
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